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新加坡赌场有哪些玩的-上财发布宏观报告:深圳有条件建设“竞争中性”实验区
发表时间:2020-01-09 13:15:34 来源:匿名

新加坡赌场有哪些玩的-上财发布宏观报告:深圳有条件建设“竞争中性”实验区

新加坡赌场有哪些玩的,12月21日,以“深化竞争中性改革,激发经济发展动力”为主题的2019-2020中国宏观经济形势分析与预测年度报告发布会在上海举行。报告建议,未来我国需进一步完善法律和政策体系,确立“竞争中性”原则。报告并认为,深圳在民营经济发展和创新驱动发展方面有基础、有条件、有优势,可成为实施竞争中性政策的试验区。

证券时报记者在现场获悉,上海财经大学高等研究院“中国宏观经济形势分析与预测”课题组发布了《中国宏观经济形势分析与预测年度报告(2019-2020)》。上海财经大学高等研究院院长田国强教授对报告进行了详细解读。上海市人民政府参事盛松成、国家发改委经济研究所形势室主任杜飞轮、中国人民银行金融研究所首席研究员邹平座,分别以“我国房地产市场的主要结构性问题”“中国经济中长期发展的几个趋势”和“价值科学与数字货币”为题对当前我国经济金融发展情况进行了解读,并对报告进行了点评,江苏省人大财经委主任江建平、东亚前海证券总经理田洪参与点评。财政部政策研究室改革处处长肖帆、中国金融信息中心副总裁张凤明等出席发布会。

该年度报告指出,2019年中国经济在国内外不确定性明显上升的复杂局面下稳中求进,取得了6%以上的经济增长,实属不易,总体上抵御了增速大幅下滑的风险,为2020年应对内外部复杂局面打下了基础,但同时也面临经济下行压力加大以及体制性、结构性方面的问题,需要引起重视。具体来看,消费增速持续下滑,进出口增速大幅下降,虽然房地产开发投资保持坚韧,基建投资有所回升,但受民营经济为主体的制造业投资增速大幅下滑影响,总投资增速亦有所回落。服务业的比重持续上升,但整体上仍面临效率不高、市场化程度不足等问题,一定程度上延滞了经济结构和体制的转型。劳动力市场持续疲软,居民收入水平增速下降。总和生育率下降,老龄化问题严重,人口结构性问题亟待解决。受以猪肉为代表的食品价格快速上升等因素的影响,cpi同比增速不断上升,但受需求和国际大宗商品价格等因素的影响,ppi同比增速自7月份以来持续为负,cpi和ppi剪刀差不断扩大。尽管一些新经济行业增速较快,但其在国民经济中的比重还不高,对冲传统经济增速下滑的作用有限。综合来看,2020年中国经济依然存在下行压力,迫切需要深化“竞争中性”导向的改革和开放,以应对当前国内外复杂局面。

课题组基于iar-cmm宏观经济预测模型的情景分析和政策模拟进行了各种量化分析,在基准情景下,预测2020年全年实际gdp增速约为6.0%,经校正后的gdp增速约为5.9%,cpi增长3.2%,ppi增长0.1%,gdp平减指数增长1.7%,消费增长7.1%,投资增长5.4%,出口增长-2.4%,进口增长1.3%,人民币兑美元汇率(cny/usd)将在7附近双向波动。此外,考虑到内外部环境改善、制造业利润下滑及贸易摩擦情况恶化等因素,课题组作出如下5种情景分析:(1)情景i――内部环境改善,保守乐观情形下,假设2020年我国消费和投资均高于基准0.15个百分点,全年实际gdp增长6.1%;乐观情形下,假设2020年我国消费和投资均高于基准0.3个百分点,全年实际gdp增长6.2%;(2)情景ii――外部环境改善,保守乐观情形下,假设外需上升导致2020年我国出口同比增速高于基准3个百分点,全年实际gdp增长6.1%;乐观情形下,假设外需大幅上升导致2020年我国出口同比增速高于基准5个百分点,全年实际gdp增长6.2%;假设内外部环境同时改善,2020年我国消费和投资均高于基准0.4个百分点,出口高于基准3个百分点,全年实际gdp增长6.4%;(3)情景iii――贸易摩擦情况恶化,保守悲观情形下,假设2020年我国出口同比增速低于基准3个百分点,全年实际gdp增长5.8%;悲观情形下,假设2020年我国出口同比增速低于基准5个百分点,全年实际gdp增长5.7%;(4)情景iv――制造业利润继续下滑,保守悲观情形下,假设固定资产投资累计同比增速下降1.7个百分点,全年实际gdp增长5.7%;悲观情形下,假设固定资产投资累计同比增速下降3个百分点,全年实际gdp增长5.5%;(5)情景v――内外部条件持续恶化叠加,极度悲观情形下,假设固定资产投资累计同比增速下降4.3个百分点,出口同比增速低于基准5.5个百分点,全年实际gdp增长5.0%。

课题组认为,在当前中国经济面临下行压力时,积极的财政政策仍有必要主动发力,在稳增长中发挥更大的作用;稳健的货币政策应当与宏观审慎政策协调,防止资金过度流入房地产部门,从而影响劳动生产率;产业政策与货币、财政政策有相关性,应更多使用致力提升市场功能的普遍性、功能性或软性产业政策,慎用倾斜性、选择性或硬性产业政策,以与市场化改革的大方向相一致。同时,逆周期政策调节只是为进一步全面深化改革开放争取时间、打下基础、创造条件,而不能解决持续发展和根本性问题,应该与市场化改革、全方位开放的大方向相一致。理论、实证及中国改革开放实践都表明了,改革不改革、改革到位不到位,经济增长差异巨大,相差可达3个百分点。与此同时,仍需坚持发展是硬道理、稳定压倒一切的基本方略。

课题组强调,需要以控制实验的科学方法论来区分哪些是改革前后的共性因素,哪些是差异因素。新的差异因素是:较大程度上的经济上的选择自由、松绑放权改革、引入竞争机制、对外开放、民营经济大发展、国有经济比重不断下降。因此,市场化改革应坚持竞争中性、所有制中立的原则方向,以改革促进不合理体制、结构的纠正。经济全球化开放应向更高的制度型开放转变,以开放倒逼自身制度环境的改善。而“竞争中性”又是下一步改革和开放的共同关键词,有利于促进“有能、有为、有效、有爱”的维护和服务性有限政府及有效市场的形成,以更全面的深化改革和扩大开放来形成促进可持续增长与高质量发展的制度红利。为此,课题组具体提出以下建议:

第一,完善法律和政策体系,确立竞争中性原则。应从国家法律层面对竞争中性原则及其适用性予以确认,如在《公司法》《反垄断法》《反不正当竞争法》等相关法律法规中进行适当体现,健全支持民营经济发展法治环境。在国家高位阶法律没有做出修订之前,各地方政府可以从自身经济的实际出发,对地方自主权以内的一些法律制度安排,做出一些先行先试的探索,对于各种市场主体的所有制成分,在政策环境、法律保障、要素供给等方面都一视同仁。同时,可以考虑设立一些实施竞争中性、所有制中立政策的先行试验区。例如,深圳是中国改革开放的一面旗帜,其作为最早经济特区,起到了探索、实验、示范的作用。历史赋予了深圳中国特色社会主义先行示范区的新定位,但经济建设依然是中心工作。深圳在民营经济发展和创新驱动发展方面有基础、有条件、有优势,可成为实施竞争中性政策的试验区。

第二,改革国资监管的体制,促进竞争中性落地。应促进从管资产向管资本转变,促进国有资本布局调整,同时深化国有企业改革,让竞争行业中的国有企业成为不依靠政府倾斜政策,与民营企业一样受到公平对待的独立市场竞争主体。《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》曾提出,“该管的要科学管理、决不缺位,重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全;不该管的要依法放权、决不越位,将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业,将延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业。”与此同时,创新,特别是技术创新,主要靠市场而不是政府,靠民企而不是国企。民营经济、创新经济最强的是美国,靠的是民企,也靠企业家精神。

第三,提升对外开放的层级,倒逼竞争中性改革。在改革进入深水区之后,改革每往前走一步都十分艰难,开放之于改革的倒逼作用就显得异常重要。进入新时期,“零关税、零壁垒、零补贴”,加强知识产权保护,创造公平竞争营商环境等正成为开放体系下全球经济贸易和投资的目标和重点。这样的开放,对于竞争中性原则的落地,具有倒逼作用。并且,新时期的对外开放不能仅仅停留在商品、要素等方面的流动型开放上,也要向规则、议程等方面的制度型开放转变,全方位开展更高标准、更高水平的双边和多边自由贸易协定谈判,加快推进中欧、中英、中日韩、rcep(区域全面经济伙伴关系)等主要多边双边自由贸易协定谈判或升级谈判,积极探讨加入cptpp(全面与进步跨太平洋伙伴关系协定)的可行性,在全球贸易规则重塑中保障自身利益。

课题组负责人田国强教授强调,定位恰当的维护和服务型有限政府治理模式,在经济体制转型、结构变迁及市场失灵中发挥着不可或缺的指导性作用,硬性的产业政策尽管是需要的,但应该保持适度,保持慎用,更重要的是提供基础性制度环境的市场化改革。中国目前离构成现代化经济体系的目标还有较大差距,需要从产业政策更多地过渡到竞争政策,进一步强化竞争中性、所有制中立原则,特别是在当前内外严峻经济环境下市场化改革显得尤其必要。只有通过市场化改革不断地逼近维护和服务性有限政府这一理想状态,才能建立现代化经济体系,落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,让经济走向更加平衡和充分的高质量发展路径。坚持全局观念和系统思维,以改革、发展、稳定、创新和治理五位一体的综合治理方式,通过根本性的制度变革来正确处理政府与市场、政府与社会之间的关系,真正让市场在资源配置中起决定性作用,更好而不是更多地发挥政府的作用,并发挥社会自组织在诸多公共事务中的桥梁纽带作用,才能有助于国家治理体系和治理能力现代化目标的早日实现。

据介绍,上海财经大学高等研究院于2009年底发起成立“中国宏观经济形势分析与预测”课题组,基于中西合璧、优化整合的方针,课题组拥有一支阵容强大的高水平研究团队,有20多位博士毕业于世界一流大学或国内顶尖大学的专职研究人员。

来源: 证券时报

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